Réduire la surpopulation dans les prisons pour empêcher la radicalisation

La surpopulation dans les prisons peut engendrer encore plus de criminalité
Il faut investir dans l’éducation pour favoriser la réinsertion et empêcher la radicalisation
Les États membres devraient chercher des mesures alternatives à l’emprisonnement lorsque cela est possible

Le Parlement craint que la surpopulation dans les prisons de l’UE n’alimente la radicalisation et exhorte les autorités nationales à opter si possible pour des alternatives à la détention.

Les États membres devraient améliorer les conditions dans les prisons de l’UE, afin de protéger la santé et le bien-être des détenus et du personnel, de favoriser la réinsertion et de réduire le risque de radicalisation, affirment les députés dans une résolution adoptée jeudi. Pour prévenir la radicalisation, les députés recommandent aussi la formation du personnel, le renseignement pénitentiaire, le dialogue interreligieux et la prise en charge psychologique.

Les députés affirment que la détention, et surtout la détention provisoire, devrait être une mesure de dernier ressort, réservée à des cas dûment motivés, et la considèrent particulièrement inappropriée pour les personnes vulnérables, comme les mineurs, les personnes âgées, les femmes enceintes et les personnes souffrant de maladies graves.

Mesures alternatives à la prison

Pour les détenus ne présentant pas un grave danger pour la société, les députés plaident pour des mesures alternatives à la prison, comme l’assignation à résidence, des peines d’intérêt collectif ou la surveillance électronique.

Le Parlement encourage les États membres à consacrer des moyens suffisants à la rénovation et à la modernisation desprisons, à adapter les régimes de détention en fonction des détenus et de leur dangerosité, à proposer un programme d’activités équilibré aux détenus et à leur permettre de passer du temps en dehors de leur cellule. Les besoins spécifiques des détenues devraient également être pris en compte, en particulier pendant une grossesse et après la naissance d’un enfant, ajoute le texte.

Par ailleurs, les députés mettent en garde contre la privatisation grandissante des systèmes pénitentiaires, qui peut aggraver les conditions de détention et porter préjudice au respect des droits fondamentaux. Ils attirent l’attention sur le fort taux de suicide dans les prisons et condamnent la politique de dispersion pénitentiaire appliquée par certains États membres, qui, selon eux, constitue une peine supplémentaire pour les familles des détenus.

Le rapport d’initiative a été adopté par 474 voix pour, 109 voix contre et 34 abstentions.

Citation

Le rapporteur Joëlle Bergeron (EFDD, FR) a déclaré: "Dans la plupart des pays de l’Union européenne, la société civile s’est détournée de ses prisons qui sont, pour la plupart, vétustes et surpeuplées. Il est grand temps d’adopter une conception plus humaine de l’univers carcéral et pour cela de renoncer aux grandes prisons, de dynamiser les alternatives à l’incarcération et d’adapter les établissements au profil des détenus. Dans ce domaine, qui relève des politiques nationales, les institutions européennes doivent plus que jamais orienter les États membres vers une gestion de leurs prisons et détenus plus conforme aux droits de l’homme".

À savoir

En 2014, plus d’un demi-million de personnes étaient détenues dans les prisons au sein de l’UE, ce chiffre comprenant les personnes condamnées purgeant leur peine définitive ainsi que les personnes inculpées en attente de leur procès (20% du total, selon Eurostat).

Selon les dernières statistiques pénales annuelles du Conseil de l’Europe, qui couvrent l’ensemble de l’Europe et pas seulement l’UE, le nombre de détenus dans les prisons européennes a baissé de 6,8% de 2014 à 2015, bien que la surpopulation carcérale reste un problème dans 15 pays.